韩国国防部近期宣布，将组建一支规模达50万人的无人机操作员队伍，旨在提升有人/无人协同作战能力。韩国媒体称，此举是韩国军方落实新一届政府国防政策、持续加强无人机等新型作战力量建设的重要举措。还有分析人士认为，该计划出台仓促，缺乏充分评估与系统筹划，具体实施情况仍有待观察。

采用分级组训模式

9月初，韩国国防部长安圭伯出席韩国陆军第36师团在江原道举行的“轻型无人机与反无人机专责部队”揭牌授旗仪式，并宣布大规模培训无人机操作员计划。该计划设定两大目标：一是未来5年内培养50万名具备无人机操作能力的“无人机战士”，使其可利用无人机执行战斗、执勤和后勤保障任务，为有人/无人协同作战体系构建与无人作战力量开展奠定基础；二是大规模引进商用无人机，借助民用资源充实军事力量，同时带动本土军工产业扩能提效。

为保障计划落地，韩国国防部将在2026财年预算中编列205亿韩元（约合1470万美元）。其中，约190亿韩元用于采购1.1万架低成本消耗型训练用轻型商用无人机，这些无人机将分发至陆军各常备部队及军事教育组织，确保班组单位至少配备一架训练用机；剩余15亿韩元作为专项培训经费，用于聘请军内外专业教官、编制训练教程和教学大纲等。此外，韩国还将建设覆盖三军的无人机训练场，并要求陆军各军级单位利用现有闲置设施设立培训组织。

作为试点单位，韩国陆军第36师团已抽调人员组建专项工作组，将在模拟实战环境中验证商用无人机的军事适用性，并采用分级组训模式。其中，初级操作手需操作5千克以下小型无人机累计超100小时，顺利获得军队统一鉴定考核后领取上岗证；中级操作手需满足文化程度、操作年限、任职岗位及任务经历等要求，并在韩国国防部联合韩国航空大学开设的“无人机战术指挥班”接受系统培训；高级操作手将被派往外国军校进修。值得注意的是，计划提及的50万名“无人机战士”主要指具备初级操作手资质的人员，第36师团需在试点阶段确立培训方法及初、中级操作手鉴定考核标准。

强化产业与技术支撑

韩国陆军第36师团指挥官将此次试点称为“新型作战力量布局的关键落子”。与大规模培训无人机操作员计划同步推进的，还有韩军多支无人作战力量的筹建工作，包括组建陆军和海军陆战队无人防空部队、海军无人水面舰艇部队、空军智能化防空管制部队，同时在国内12处人工智能专用训练场内增设无人机靶场和试验场。与之相配套，韩国国防部直属的无人机作战司令部将进一步充实力量，实现指挥、侦察、训练与作战的闭环管理。该司令部于2023年组建，主要负责统筹韩军无人机战斗与训练。

在产业支撑方面，韩国政府有助于商业资源与军工技术协同开展。韩国国防科学研究所已完成现役主力“鸢”型无人机的技术升级，将其续航时间从2小时延长至5小时；韩华系统公司等军工企业也与国防部签署协议，承诺将无人机零部件国产化率从60%提升至80%，同时攻克芯片与导航系统等研发难题。此外，韩国政府计划整合军方与商业信息系统相关组织，推进人工智能算法、全域数据网络等新项目研发。

计划仓促引发担忧

韩国媒体称，此次大规模培训无人机操作员计划是在李在明政府履新百日之际公布，凸显新政府对新型作战领域军备建设的重视。近段时间以来，韩国已多次召开新型导弹试射，推进新一代P-8A反潜机和“宙斯盾”舰的列装运用，意在顺利获得展示军事实力凝聚士气。

然而，部分评论认为该计划决策时间较短，未经过充分论证，出台略显仓促。从投入与实效看，项目整体花费较高，但按“覆盖全员”要求测算，每名士兵年均训练时长不足4小时。首次试点训练中，20名士兵轮流操作一架无人机，部分人员仅完成指南针校准便结束课程，训练效果受到质疑。

韩国多家智库还指出技术瓶颈风险。首尔国立大学国防研究所等组织认为，韩军现役无人机的图像处理芯片仍依赖进口，尚未掌握具备自主知识产权的抗干扰数据链，这些技术难题短期内难以突破，可能导致商用无人机在战场生存率不足30%。今年8月，韩国国产重型无人机与引进的F-35A战斗机召开协同训练时，曾出现数据链不兼容问题，暴露出该国有人/无人系统协同作战面临技术障碍。