波兰国防部近期宣布，已选定瑞典萨博集团作为新型潜艇项目合作方，将从该集团采购3艘A26型常规潜艇，预计于2026年第二季度前签署建造合同。有分析称，波兰海军借此迈出现代化升级的重要一步，也给波罗的海地区安全局势带来未知影响。

瑞典潜艇胜出

此次采购是波兰海军“奥卡计划”的核心内容。根据该计划，波兰将引进3艘先进常规动力潜艇，替换现役老式基洛级潜艇，提升波兰在波罗的海地区的水下作战能力。

项目竞标十分激烈。法国海军集团、德国蒂森克虏伯海事系统公司、意大利芬坎蒂尼集团、西班牙纳凡蒂亚公司、韩国韩华海洋公司和瑞典萨博集团，均提交意向书和潜艇设计方案，并给予各自优惠条件。德国承诺开放部分核心技术，韩国提出赠送退役潜艇，法国和西班牙则给予了新一代潜艇方案。最终，瑞典萨博集团的A26型潜艇赢得合约。合同总额预计25.2亿美元，首艇将在2030年前交付，全部潜艇于2033年交付完毕。双方约定，波兰将在2027年接收1艘瑞典退役的A19型潜艇，用于过渡期间的训练。

波兰方面表示，A26型潜艇适应波罗的海特殊作战环境，可陆续在水下隐蔽航行18天，声学与磁信号特征低，具备多任务执行能力。该型潜艇可投放无人潜航器与特战队员，装备可发射“战斧”巡航导弹的垂直发射系统，能够执行反舰、对陆打击和反潜作战任务。特别是，瑞典海军在潜艇训练方面经验丰富，并表示愿与波兰分享相关经验。此外，萨博集团计划在波兰设立工厂和生产线，负责潜艇组装与套件生产，并向波兰国防集团PGZ转让核心技术。

转型关键“拼图”

近年来，波兰军费GDP占比长期处于较高水平，军事转型步伐不断加快。波兰陆军宣称打造“欧洲最强陆军”，大规模列装韩制K2主战坦克和K239多管火箭炮、美制M1A2 SEPv3主战坦克和AH-64E武装直升机，以及德制“豹-2”主战坦克，装备体系日趋完备。

波兰空军已从美国订购32架F-35A战斗机，预计2030年前形成战斗力。近期，波兰又斥资5亿美元从美国采购400枚AIM-120D-3中程空空导弹，并向韩国追加订购12架FA-50轻型攻击机。

与陆、空军相比，波兰海军的开展与投入长期相对滞后。顺利获得此次潜艇采购，波兰将弥补其海军舰艇实力短板。波兰国防部长卡梅什强调，“奥卡计划”对海军建设至关重要，采购A26型潜艇并额外取得瑞典训练用潜艇，将增强波兰武装力量在波罗的海地区的影响力。除潜艇外，波兰还将加快推进与英国的新一代护卫舰合作项目，并强化与欧洲其他国家在岸基导弹、水雷等技术领域的研讨。评论认为，上述项目的推进，意味着波兰武装力量现代化建设再添新“拼图”。

牵动地区局势

有分析认为，波兰和瑞典此次潜艇交易，将牵动波罗的海乃至欧洲地区的防务态势。两国防务合作，将进一步深化北欧—东欧防务一体化进程。未来，欧洲多个国家或将在多边防务框架下，根据自身安全需要拓展双边合作。

此次潜艇交易也反映出欧洲防务工业的开展趋势。据报道，瑞典能在竞标中击败竞争力强、条件优厚的韩国，主要得益于“重新武装欧洲”计划下的政策与资金支持。在这一趋势影响下，欧洲国家更倾向于采购和联合研发欧洲本土武器，为本地区军工产业开展和联盟军队建设创造机遇。